Моя Карелия: история

Из постановления Президиума ВЦИК и СНК РСФСР по отчетному докладу ЦИК АКССР о мерах содействия в формировании национальных кадров в АКССР

30 июля 1930 г.

 

…В целях дальнейшего усиления социалистического строительства Карельской Автономной Республики и развития ее хозяйства и культуры Всероссийский Центральный исполнительный Комитет и Совет Народных Комисаров РСФСР постановляют:

1. Для устранения затруднений в развитии хозяйства Карельской Автономной Республики, связанных с острым недостатком рабочей силы, поручить Наркомзему РСФСР, по согласованию с Наркомземом Союза ССР, расширить организационно-переселенческие мероприятия в Карельской Автономной Республики.[i]

Предложить Московскому и Ленинградскому областным исполкомам оказать широкое содействие Карельской Автономной Республике в направлении на ее территорию переселенцев из числа карел.

 

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета

М. М. Калинин

Зам. Председателя Совета Народных Комиссаров РСФСР Д. Лебедь

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А. Киселев

 

История Карелии в документах и материалах: Советский период: Учебное пособие для средней школы / под ред. А. И. Афанасьевой. – 3-е изд., переработ. – Петрозаводск: Карелия, 1992. – С. 104.

 

 

Письмо Председателя Совнаркома АКССР Э. Гюллинга и секретаря Карельского обкома ВКП(б) Г. Ровио в ЦК ВКП(б) и Совнаркомы СССР и РСФСР с просьбой об увеличении завоза в Карелию квалифицированных рабочих из США, Канады, Швеции

29 марта 1932 г.

 

Быстрые темпы социалистического строительства и реконструкции народного хозяйства Карелии и ее переустройство в районо промышленного значения требуют такого количества рабочей силы, что удовлетворить эту потребность из-за малонаселенности Карельской Республики, плотность которого составляет в среднем 2 чел. на 1 кв. км, падая в некоторых районах до 0,35 чел., является абсолютно невозможным.

Указанные обстоятельства создали крайне обостренное положение с рабочей силой, в результате чего карельское правительство вынуждено было, особенно за поселение годы, прибегнуть к привозной сезонной рабсиле, влекущей за собой большую текучесть и чрезмерно большие накладные расходы. Так, лишь за один 1930 год по лесозаготовкам было ввезено около 60 тыс. чел., на летние работы по сплаву и на строительные работы – до 35 тыс. чел.

Учитывая эти обстоятельства, постановлениями ВЦИК и СНК РСФСР от 30 июля 1930 г. по докладу ЦИКа Карельской АССР за 10 лет (см. пункт 1 [предыдущего документа])признано необходимым максимально усилить мероприятия по заселению Карелии в целях создания постоянных национальных пролетарских кадров.

Эта установка и положена карельскими организациями в основу своей работы, в результате чего в 1931 г. создано постоянных кадров в порядке промпереселения 6,6 тыс. чел. (а с семьями – 10,3 тыс. чел.), из коих только 35,3 % националов, что, разумеется, не дало того результата, который следовало ожидать…

При общем недостатке в рабсиле на 1931 г. в 50 тыс. чел. (в том числе для лесного хозяйства – 29 тыс. чел., по строительству – 17 тыс. чел. и по производству стройматериалов – 4 тыс. чел.) карельским правительством предусмотрено в течение 1932 г. завести для создания постоянных национальных кадров рабочих в порядке промышленного и сельскохозяйственного переселения 12,6 тыс. чел. (а с членами семей – 29 тыс. чел.), из них 5 тыс. чел. рабочих разных квалификаций из-за границы (Америки, Канады, Швеции), а с членами их семей – 11 тыс. чел., согласно предлагаемому при этом плану.

Практический опыт завоза постоянной рабсилы из Америки и Канады из числа родственных по языку для Карелии националов – финнов в 1930/31 г., согласно данному разрешению СНК РСФСР, дал весьма желательные результаты, т. к., несмотря на первый опыт в этой области работы, удалось без особых затруднений завести в Карелию трудоспособных рабочих-финнов из Америки и Канады в количестве 1832 чел., в том числе трудоспособных женщин – 290 чел. (а с членами семей – 2824 чел.), и, кроме того, самими рабочими приобретено и завезено в Карелию посредством своих денежных вложений на 138 тыс. долларов необходимых для Карелии машин, оборудования и инструментов.

Имея в виду наличие: а) организационной подготовки работы[ii], обеспечивающей дальнейшую вербовку и отбор необходимого кадра рабочих для нужд Карелии в Америке и Канаде; б) данных о желании значительного количества самих рабочих из числа эмигрантов-финнов, проживающих в Америке, Канаде, Швеции, приехать в Карелию для участия в социалистическом строительстве, чему, кроме наблюдающейся депрессии в промышленности и сельском хозяйстве Америки, Канады и Швеции, способствует и близость в национальном отношении культуры и быта Карелии; в) возможности приобретения необходимых машин и инструментов для производственных нужд за счет производимых на это дело вложений со стороны самих рабочих по несколько сот долларов каждым (в некоторыми и значительно больше) и что за счет этих средств рабочие сами оплачивают стоимость проезда; г) высокой производительности труда, знакомства с наиболее совершенными методами работы, что дает возможность создать опору в еле организации национальных пролетарских кадров Карелии, и сто это не влечет за собой затрат государственных средств, Совнарком Карельской АССР признал необходимым применять дальнейший плановый завоз иностранной квалифицированной рабсилы в более широком масштабе, обеспечив вместе с тем правильный классовый подбор ее.

Проведение вышеуказанных мероприятий даст возможность Карельской АССР своевременно обеспечить квалифицированной рабочей силой выполнение производственных планов по линии промышленности строительства как союзного значения (лесозаготовки, Алюминьстрой, Нивастрой, Кондострой), так и карельского значения (Карелгранит, шунгиты, дорожное хозяйство, производство стройматериалов, автохозяйство и др.).

Представляется при этом план завоза на 1932 г. (5000 чел.)

 

Председатель Совета Народных Комиссаров Карельской АССР Э. Гюллинг

Секретарь областного комитета ВКП(б) Г. Ровио

История Карелии в документах и материалах: Советский период: Учебное пособие для средней школы / под ред. А. И. Афанасьевой. – 3-е изд., переработ. – Петрозаводск: Карелия, 1992. – С. 105-107.

 

 

 

Вопросы и задания к документам

В словарях и Интернете найдите информацию о высших органах власти СССР, которые упомянуты в текстах документов, и запишите в тетрадь их основные функции.

Составьте схему соподчинения этих центральных органов власти и органов власти в АКССР.

Почему в АКССР в 1930-е гг. потребовалось большое количество рабочих рук? Ответ обоснуй примерами, конкретными фактами из жизни Карелии в 1930-е гг.

Опираясь на данные источников, объясни, почему АКССР в 1930-е гг. столкнулась с проблемой нехватки рабочих кадров?

Как карельское правительство пыталось решить ту проблему?

Как Э. Гюллинг и Г. Ровио объясняли причины, по которым такой способ решения проблемы с нехваткой рабочих кадров крае, был неприемлем?

Подумайте над тем, какие еще причины (кроме финансовых) могли заставить руководство Карелии искать другие причины решения названной проблемы?

Опираясь на документ, перечислите те отрасли народного хозяйства АКССР, которые наиболее остро нуждались в новой рабочей силе в 1930-е гг.

Каких успехов удалось достичь карельскому руководству в решении проблем с нехваткой рабочих рук в крае?

Какие обстоятельства, указанные в документе, позволили руководству Карелии продолжить вербовку иностранной рабочей силы?

Почему иностранных рабочих приглашали из Америки, Канады и Швеции?

Каковы были условия переезда иностранных рабочих в Карелию?

Перечисли те предприятия и промышленные объекты, указанные в документе, которые планировалось обеспечить приглашенными иностранными рабочими.